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      数字变革 减负增效 省水利厅积极推进水事务监管“综合查一次”改革
      发布日期:2021-12-17 17:35 浏览次数: 来源:省水利厅网站 字号:[ ]

      省水利厅积极探索水事务监管“综合查一次”改革,水利“综合查一次”数字化应用作为全省水利数字化改革应用揭榜挂帅项目,在温州市、瓯海区、乐清市开展试点。目前该应用已初步开发完成并于近期投入试运行。水利“综合查一次”以数字化监管为抓手,通过流程再造、制度重塑,整合检查事项,统筹检查计划,将原来针对同一对象的多条线多频次监督检查进行整合,推行联合检查,精准检查,以此推动基层和企业减负,深化“放管服”改革,优化营商环境,推动了监管效能的明显提升。

      一是整合事项、统筹计划,实现清单化检查。将原先多个业务部门的多头检查、重复检查合并成一次检查。对照监管职责,梳理形成34项监督检查事项及相应常见问题清单,实行“合并同类项”,将其中水利工程建设质量和安全生产监督检查、水利工程合同检查等事项进行整合,作为第一批“综合查一次”事项。统筹制定检查计划,保证同一时间对一个检查对象或地区最多只查一次、上级已检查的对象不再重复检查,切实减轻基层和企业负担。如日常对水利工程的检查涉及运管、防御以及水文等单位,实行“综合查一次”联合检查模式后,由监督部门统筹下达联合检查计划,由相关单位检查人员共同开展联合检查,分别查明问题后,形成“一张清单”,综合汇总分析。

      二是建章立制、分级管理,开展规范化检查。温州市水利局于11月15日出台《温州市水利“综合查一次”管理办法(试行)》,作为水利“综合查一次”的配套制度。制度规定了“综合查一次”的统筹机构、实施机构及其职责,明确了工作原则、试点单位和检查事项,规范了“综合查一次”检查计划统筹、问题下发、问题整改、结果复核的全过程闭环流程,建立了检查对象信用评价机制。根据检查对象发现问题的严重程度和数量,以及问题整改完成的质量和时效,综合评价形成A、B、C三档,对检查对象实施分级管理。对A档检查对象采取减少检查频次或者检查内容的激励措施,对C档检查对象采取加密检查频次或者增加检查内容的惩罚措施;对于拒不整改问题的,予以约谈、通报批评、停工整顿等责任追究,切实规范水利生产经营单位行为。

      三是上下联动、互通共享,深化数字化改革。依托已建的浙江省水利督查数字化应用,开发水利“综合查一次”模块,使检查全过程在线上流转。归集所有检查对象和检查人员数据,建立“综合查一次”检查对象名录库和检查人员名录库;通过对照问题清单,评估选择“是否”项等便捷操作,实现问题快速记录,现场反馈检查对象,节省检查时间;打破数据壁垒,省、市、县三级水行政主管部门检查结果互通共享,提高上下联动、协同检查的工作效率。

      推行水利“综合查一次”,有效整合和优化了各业务部门的监管力量,将多条线“多次查”合并为“查一次”,实现了资源共享、市场减负、检查增效多重效益。下一步,我厅将根据水利“综合查一次”数字化应用的试点情况,进一步深化应用功能,迭代升级更多应用场景,努力打造浙江水利数字化改革标志性成果,赋能浙江水利高质量发展。


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